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政府信息资源目录体系是研究政府信息资源共享和服务的一套工具，通过一定的标准，对资源进行分类和编码，通过目录交换体系形成能够体现各种政府资源内在关联的有机整体。目录的建立，可以打破各政府部门资源“各自为营”的局面，实现政府资源的“全流通”。

通过目录体系的建设，规范政务信息的归集、整合和管理，逐步形成政务信息资源共享目录，方便用户发现、定位和共享信息资源；通过交换体系的建设，规范数据交换接口和流程，整合完善统一的政务信息交换平台，实现部门间横向按需信息交换；重点协调开发有广泛共享需求的人口、法人单位、城市地理空间和社会经济统计指标信息库，为政务信息资源共享和业务协同应用提供支撑；利用目录和交换体系的基础支撑作用，实现社会服务、公共管理、市场监管等三大政府职能领域的多项业务协同应用；实现国家、省、市、区（县）多级政务信息资源目录服务中心之间的互访和信息共享；在目录体系与交换体系的建设基础上，形成相关的标准和规范，并协助业主单位制订相关资源共享和业务协同的管理制度。

目录体系技术结构从技术层面上主要分为软件与硬件环境和网络基础设施、数据资源层、服务接口层和应用层。

数据资源层主要由数据资源核心元数据库、服务资源核心元数据库、资源目录和服务目录构成。

服务接口层包括：编目服务、注册服务、发布服务、查询服务、目录维护、用户管理和交换接口、统计分析等。

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1、元数据管理与服务

对接入信息共享交换平台的所有信息资源，包括应用系统、应用服务和数据资源，都采用相应的元数据进行描述，以这些元数据描述为核心，建立政务信息资源管理体系。

在元数据管理组件的建设中，需包含但不仅限于以下内容：

（1）为便于交换和管理，元数据必须以XML方式进行存储和管理。

（2）针对元数据在不同的应用中有不同的格式需求，元数据管理模块必须支持对元数据SCHEMA的动态修改。

（3）支持元数据采集、注册、发布、查询流程管理。

元数据管理与服务组件需要实现的基本功能包括：元数据采集、编目、注册、发布、查询和访问等服务。主要功能包括(但不限于)：

（1）需要提供元数据编辑工具，支持多种方式元数据的编目，如自动编目、手工编目等方式。基于元数据采集编辑工具，根据政务信息资源元数据标准提取信息资源相关特征信息，形成政务信息资源元数据库；政务部门向目录中心申请政务信息资源标识符前段码，制定后段编码方案，并对本部门的政务信息资源标识码自动或人工赋码；要对政务信息资源元数据中的分类信息进行赋值。

（2）同步更新，各级目录系统实现元数据的同步更新。

（3）支持各行业、各部门元数据的拓展需求，根据不同的业务需要，在核心元数据基础上灵活拓展，形成形式多样的信息资源元数据。

（4）编目系统具有管理本节点元数据的技术需要。

2、目录管理与服务

利用元数据中对各类信息资源的描述，通过目录管理动态生成各类应用目录、服务目录、数据资源目录，使得信息使用者能够在其引导下，有效、快速、便捷地找到所需要的信息。目录管理与服务组件的设计遵循北京市地方标准《政务信息资源目录体系》中的相关标准。

（1）目录管理功能用于管理目录资源，存储目录数据。主要完成目录的资源绑定、添加、删除、修改等功能。

（2）根据不同用户的需求，目录服务应能够利用元数据库中的数据定制出各类目录，包括应用目录、服务目录和数据目录。

（3）目录服务与安全服务相结合，提供身份管理控制功能，使拥有管理权限的认证用户能够完成组织架构分支的维护、用户信息的查询、添加、修改和删除管理。

（4）目录服务与元数据管理功能相结合，对资源访问提供访问控制功能，只有拥有访问权限的认证用户才能够对各类目录信息进行查询，并获取所需资源。

（5）通过目录访问信息资源的功能：指根据目录树中的存储的节点信息定位到用户关心的相关资源，具有目录访问权限的各类用户均有权限调用该功能进行目录资源的访问。

3、目录中心管理与维护

为了管理信息资源，需要建立目录中心，具有元数据注册、保存、运维、管理和服务等功能。中心注册功能包括支持政务信息资源核心元数据的注册和发布、以及下级目录中心的注册和发布。还应有目录中心节点管理维护功能，用于目录中心维护目录内容和目录中心地址信息库。主要技术要求有：

要求提供注册的Web服务接口，供节点部门调用。

对目录中心注册信息的管理和维护。

提供核心元数据发布的Web接口。

按照核心元数据标准，自动抽取核心元数据并按照核心元数据发布接口予以发布。

4、查询与导航服务

基于目录资源的组织管理，提供目录的查询和导航服务，可以灵活的对导航模式进行管理，可以动态的添加、删除导航方式，并且可以动态修改已经存在的导航方式。

5、遵从北京市相关建设标准和规范，实现与北京市信息资源共享目录的共享交换。