中关全响应管理应用平台建设是贯彻党的十八大精神、深入学习实践科学发展观、践行“服务立区”战略的重要举措，是改善民生、维护社会和谐稳定的迫切需要，也是创新社会建设领域工作模式、完善社会服务管理工作体制机制的现实选择。以“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，激发社会多元力量参与社会服务管理为总体要求，以增强政府科学决策能力，促进资源集成共享和跨部门业务协同，推动公共服务和社会管理有效覆盖到全社会，全面提升社会服务人性化和社会管理精细化水平的总体思路，推进全响应网格化社会服务管理信息化建设。

中关全响应管理应用平台建设将紧紧围绕全响应社会服务管理创新工作和任务，把握以人为本、创新驱动的原则，以信息技术为抓手，搭建政府、社会组织、群众等多元主体共同参与、各司其责、协作运行的管理信息网络；建立区街两级指挥中心，形成上下联动、协同响应的区、街、居三级“全响应”网格化社会服务管理创新平台，不断完善“全面感知、快速传达、积极响应”的全响应社会服务管理模式，全面提升社会服务管理能力和水平。通过创新社会服务管理，努力实现“社会服务更加完善、社会管理更加科学、社会动员更加广泛 、社会环境更加文明、社会关系更加和谐，社会领域党建全覆盖”的社会建设发展目标。

中关全响应管理应用平台总体框架如下：

整合街道辖区内政府机构、社会组织相关资源，构建“5+1+N”全响应信息化平台体系架构。即构建社区管理、应急处置、公共服务、社区服务、社区党建等5位一体的业务功能框架，建立街道全响应指挥分中心协同平台，建立健全数据中心、“访听解”、惠民服务、社区办事、生活服务等N个专业应用服务，实现民生服务、城市管理、应急处置、绩效考核、分析研判、统筹协调六大功能。

（一）街居数据中心

街居数据中心以服务辖区实际社会服务管理业务为导向，围绕街居各种资源的信息采集与综合利用为核心，通过资源整合建设，涵盖所有延伸到街居使用的人、地、物、事、组织五类数据和业务信息统一的采集、核查比对、共享交换、开发利用的管理与服务平台。同时，在统一标准的框架下，实现对各委办局异构系统的整合，推进电子政务各业务应用系统在基层的互联互通和资源共享；并结合地理信息系统，实现区域各类情况的集中存储和直观展现，支撑街道社区社会服务、社会管理、政务服务等各类具体工作的无障碍开展。

（二）协同平台

基于街道数据中心、指挥分中心、服务渠道，多个应用系统为支撑，完成社区管理、公共服务、社会服务、商务服务、社区党建信息资源的整合，实现社区用户的一站式登录使用， 大力整合资源力量，规范工作流程，提供民生服务、城市管理、应急处置、绩效考核、分析研判、统筹协调六大功能，提高网格化社会服务管理水平，实现再造行政流程、优化公共服务，更好地满足社会、公众的公共需求，最大程度地实现好最广大人民群众的根本利益。

（三）社区经费管理系统

社区经费管理系统是为加强社区信息化管理水平而开发的一套社区业务经费管理系统，提供社区和街道间日常办公经费、党建经费和社区公益金经费的预算申报、报销审批、经费使用情况录入、查询统计、分析功能。社区经费管理系统的建立改革了社区经费日常工作模式，优化工作流程，提高工作效率，为社区和街道间经费管理工作做到组织落实、责任落实、资金落实提供了技术保障，确保社区和街道间经费管理工作的正常运行。

（四）十千惠民服务系统

惠民服务系统坚持以人为本、突出对困难群众的帮扶服务、面向大众的日常事务服务和特殊群众的个性化服务，通过建设千户低保家庭、千户低收入住房申请家庭、千名学子、千户优抚家庭、千户低收入家庭、千名医疗服务对象、千名老人、千名空巢老人、千名帮扶对象、千名重残人员共十类群体的家庭情况台帐和回访机制，实现了集管理、查询、统计、监督、举报、慰问、回访、定制报表、资源共享于一体社区信息化服务的新格局，将关注弱势群体工作纳入到信息化的保障体系中来，提高了辖区居民对社区公共服务的满意度，确保了政府的每笔民生资金能够及时准确、不重不漏、科学透明的发放到位。

更深入的智慧化：通过分布在城市重要基础设施、城市公共环境中部署的传感系统、自动监测、监控设施的联网，实现城市海量信息与数据的实时收集与存储。

更全面的互联互通：通过城市高带宽的固定网络、无线网络、移动通信网络，以及得以实时在线地连接起来，从而可以帮助用户从全局的角度分析并实时解决问题，使得工作、任务通过多方协作远程操作成为可能。

更有效的交换共享：通过管理体制的创新保障，确立信息系统之间的层次性，促进分布在城市不同角落海量数据的流转、交换、共享、比对，为应用提供良好的协同工作环境。通过数据的交换共享将极大推动城市治理运营的良性循环：主动发现问题—功能自协调—及时处理问题。

更协作的关联应用：在互联互通网络，数据交换与共享基础上，以政府、居民、企业的互动为核心，提供整合式的政府协同办公、城市协同治理、面向居民的协同式服务、面向企业的协同式管理等，从而为城市管理与运营提供更智能、高效，响应更灵活、及时的决策支持系统、管理服务手段、创新应用模式。