系统定位

随着经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进，社会管理工作难度不断加大，各类社会问题不断出现。突出表现在突发性事件不断增多，信访稳定压力增大，扰乱市场经济秩序的事件频频出现。推进社会服务管理创新，要从人民群众最急切的要求出发，从环境治理、拆违控违等社会管理最薄弱的环节着力，充分体现社会管理的系统性、全局性、科学性和长远性。

网格化社会服务管理系统旨在运用大数据技术、移动互联技术、GIS和MIS技术等信息化手段，把固定区域内人、地、物、事、组织等所有管理对象全部纳入网格，把各级职能部门、街道社区组织和各类社会力量等各种管理服务资源整合到网格，按照信息报送、受理立案、任务派遣、任务处置、处置反馈、核查结案、监督评价等闭环工作流程进行科学管理，全程监督，全面评价，并实现各种情况和问题的量化统计、分析和评价。

应用价值

1、推动社会管理关口前移，促进了社会和谐稳定。

将服务管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、指导安全生产等10大模块，通过在网格内逐人、逐地、逐事明确工作任务，划分好“责任田”，形成时时、事事、处处都有人管、有人查、有责任落实的良好局面。

2、实现资源力量整合，提高了社会管理的协同效率。

全面整合城管、综治、流管、民政、人力社保、人口计生、残联、各街镇等政府职能部门以及社会组织、基层群众自治组织等各类社会管理力量，划分为、69小类业务，按照信息报送、受理立案、任务派遣、任务处置、处置反馈、核查结案、监督评价等闭环工作流程进行科学管理，有效发挥了协同效应。

3、丰富进网格服务内容，进一步提升精细化管理水平。

通过整合利益诉求及矛盾调处机制、动员机制、党员任岗领责、四评一创、代理代办、一刻钟服务圈建设、志愿者服务、文体活动等服务项目进网格，大大提升服务水平，实现了管理服务全覆盖。

4、激发社会活力，提高基层群众参与社会管理的积极性和主动性。

依托门户网站、社区电子信息屏、移动终端等信息化手段，建立多维互动渠道，提升了社会公众和辖区企业对社会管理参与度，形成人人参与社会服务管理、人人共享和谐社会的良好局面。

以网格化管理思想为基础，将城市管理内容延伸至社区，整合社区管理与服务资源。划分精细化的社会管理网格，组建“网格七员”，实现网格内 “人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理，创新了社会服务管理工作体系，达到“小事化解不出社区，大事调解不出街道”。

在现有行政体制不变的基础上，设计了“四级平台、五级管理”的组织框架体系，并实现上延下联、整体运转。“四级平台”，指市、区、街、社区四级行政体系；“五级管理”，指市、区、街、社区、网格五级工作体系。

系统介绍

按照“实用先进、顶层设计”的建设原则，采用单元网格技术、地理信息编码技术、3G无线传输技术等主流信息技术，充分整合政府管理与公共服务资源，建成集“人、地、物、事、组织”管理要素于一体的综合型信息化平台，支持模块化、可定制的业务拓展。

事件上报子系统

事件上报子系统通过协管员现场排查、居民热线电话、来信来访、互联网等多种方式，及时了解社情民意、反映群众关心的热点难点问题，实现对辖区内矛盾纠纷、问题隐患、民意诉求等各类实际问题的实时收集上报。

调度派遣子系统

调度派遣子系统实现了对来自不同渠道反映问题的统一派遣。

事件处理子系统

事件处理子系统主要是便于各承办部门及时查看指挥中心派遣过来的问题，并按照办理时限要求实现对各类派遣问题的受理处置。

监督指挥子系统

监督指挥子系统是在整合各类信息的基础上，将事件和人员与GIS地图进行联动，实现事件滚动显示、详情信息浏览等，便于各级领导能直观地掌握辖区的社会服务管理工作宏观状况，并对严重或重大的问题进行现场联动指挥。

分析评价子系统

分析评价子系统是基于社会服务管理涉及到的社会服务管理事件，实现区域分析、岗位分析、部门分析、信息浏览等功能展现，如：按时立案率、自行处置率、按期处置率、超期处置率等，便于领导全方面掌握的街道社会服务管理工作开展情况，为领导的决策提供重要的参考依据。

地理信息子系统

通过新建和整合现有地理信息平台，集成地理空间框架、单元网格、地理编码、基础数据（人、地、事、物、组织）等多种数据源，在全辖区范围内实现全覆盖、全时段、精细化管理的综合信息系统。

视频监控子系统

通过将辖区范围内的视频探头集成到系统平台中，实现对视频监控区域内社会服务管理问题的视频监控、视频立案、视频核查等。

数据交互子系统

数据交互子系统主要实现网格化各子系统与第三方信息系统的数据交换，实现与相关事件业务的有机关联。

移动终端采集子系统

移动终端采集子系统是为网格员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。

基础数据中心

基础数据中心将满足社会服务管理涉及到的人、地、事、物、组织等全要素信息的数据需求。

系统特点

1、基础数据全覆盖

构建了覆盖人、地、事、物、组织的基础数据中心，为网格化社会服务管理提供了详实的基础上数据支撑。

2、数据闭环全模式

利用数据容器搭建“全信息链”数据中心，建立市、区、街、居四级数据联动机制，形成基层数据闭环采集更新机制，有效减少镇街基层的数据重复采集工作量，提升基层数据采集工作的有效性和准确性。

3、社区民情全响应

系统提供移动终端便携式办公手段，便于网格员进行社情民意快速上报、基础数据采集、矛盾纠纷及时调处、不稳定因素高效排查。

4、业务协同全流转

系统提供了定制化、流程化的业务设计、实现了对党群工作、劳动与社会保障、社会治安与综合治理等13大类69小类业务流程事件的闭环管理。

5、指挥决策全掌控

通过直观的地图统计分析模式，为领导决策提供便捷的途径。同时，结合实景化、人房关联的二、三维地图有机联动，为领导进行可视化现场调度指挥、为操作人员进行信息精确定位、为专业部门进行事件现场处置提供重要支撑。