中关应急指挥调度管理平台
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中关村科技软件有限公司开发了中关智慧城市应急综合管理系统主要服务于平时状态的应急工作管理和战时状态的指挥预案的制定、人员物资调配、事件评估和善后追踪。它与应急调度指挥系统,物联监控网络、各通讯辅助系统、基础软件支撑系统、硬件支撑系统、视频图像采集接入系统一起为用户搭建起符急工作管理体系和规范要求的城市智慧急管理和智慧调度支持工作平台。

1典型需求

中关村科技软件有限公司开发了中关智慧城市应急综合管理系统主要服务于平时状态的应急工作管理和战时状态的指挥预案的制定、人员物资调配、事件评估和善后追踪。它与应急调度指挥系统,物联监控网络、各通讯辅助系统、基础软件支撑系统、硬件支撑系统、视频图像采集接入系统一起为用户搭建起符急工作管理体系和规范要求的城市智慧急管理和智慧调度支持工作平台。应急管理工作分为平时和战时两种状态,在未发生突发公共事件时为平时状态,主要开展体系建设、资源准备、应急训练、监督值守等工作;在战时状态当有突发公共事件发生后,需要调度应急队伍、应急资源、快速制定处置方案、协调方案的实施和开展相关善后工作。在平时和战时两种不同工作状态下由于工作内容和重点不同,所以需要的支撑信息系统也有较大区别。在战时状态需要为应急指挥协调工作提供先进、易用的信息化支撑手段和工具,如会商指挥中心、呼叫中心、移动指挥车、地理空间信息系统、视频监控信息采集调用、卫星通讯、移动通讯等。在平时需要利用信息系统和物联手段辅助完成对应急体系管理、资源储备、应急训练、监督值守、危险源监控等工作的细化管理和监督考核。

中关村科技软件有限公司开发了中关智慧城市应急综合管理系统主要服务于平时状态的应急工作管理和战时状态的指挥预案的制定、人员物资调配、事件评估和善后追踪。它与应急调度指挥系统,物联监控网络、各通讯辅助系统、基础软件支撑系统、硬件支撑系统、视频图像采集接入系统一起为用户搭建起符急工作管理体系和规范要求的城市智慧急管理和智慧调度支持工作平台。

2技术架构

软件体系结构遵循J2EE标准,运行在J2EE应用服务器平台上;采用面向服务体系结构(SOA)设计;系统采用三层架构的体系结构,具有灵活的扩展性和良好的移植性。业务开发和建设遵循Portal标准。

3产品功能

中关智慧城市应急综合管理系统由十二个子系统组成,包括:公共应急门户子系统、应急体系管理子系统、应急预案管理子系统、应急资源管理子系统、处置能力考核子系统、值守上报管理子系统、监控预警管理子系统、事件处理追踪子系统、、知识库管理子系统、物联设施接入管理子系统、业务数据地图展示管理、系统管理。

(一)公共应急门户子系统

基于系统提供的门户搭建和管理功能,搭建和维护公共应急门户、专题应急门户、各级应急指挥中心门户,利用整合手段有效整合组织内外的各种结构化和非结构化信息资源,让用户通过授权栏目访问信息、检索文档内容、单点登录各业务应用系统,定制个性化服务功能来快速访问信息和应用功能。

(二)应急组织管理子系统

应急管理组织体系是指各级政府和企事业单位处理紧急事务或突发事件的管理职能、职责及其对应承载组织体系,是政府以及企事业单位应急管理的职能与机构之和。加强应急管理体系建设工作,就要按照突发事件或危机事务处理流程和方法来把握并设定应急机构,并明确其职能和职责,进而形成科学、完整的应急管理运行体系。功能模块包括:应急机构管理、应急队伍管理、应急职责管理。

(三)应急预案管理子系统

应急预案管理系统要实现预案编制、审核、发布、备案、修订管理,以及预案结构化分解、物资关联、突发事件处置预案的快速定制等功能。对应急预案提供全生命周期的预案管理功能,适合专业预案管理需要,功能模块包括:预案编审管理、数字预案管理、预案演练管理、处置方案管理。

(四)应急物资管理子系统

为了保障在发生自然灾害、突发事件时,各级应急体系能够快速、有效、准确处置和减少灾害的影响,需要行指挥调度得当,且资源保障布局合理、物资充沛。这就需要对资源体系的建设情况进行管理和监督。资源数据库建立完善后,与对应的应急预案进行关联,当发生突发事件时就可以根据事故的等级、程度相关、业务情况等输入条件直接查到对应预案和配套资源的情况。功能模块包括:物资采购管理、物资储备管理、物资使用管理。

(五)处置能力考核子系统

主要是评估应急管理体系内管理单位和被监管单位各自身应急系统建设、应急工作管理以及重点工作的完成情况,重点管理单位日常运转和安全生产作项目也纳入考核范围,监督和鼓励各单位自觉作好日常安全检查和应急体系建设工作,为能够及时处理突发事件做好准备。作为管理和决策者可以随时了解掌握各单位工作的状态和存在的问题,并督促其及时整改提高。功能模块包括:考核指标管理、考核方式管理、考核结果管理。

(六)监控预警管理子系统

负责本辖区内的防护目标、重大危险源、关键基础设施等监控目标的动态监控,掌握监控目标的空间分布和运行状况信息;并实现监测数据的接入和上报;实现隐患分析和风险评价。功能模块包括:危险源核查管理、隐患排查管理、监控对象配置管理、联网实时监控报警。

(七)值守上报管理子系统

实现突发公共事件信息的填报和接报处理,跟踪和反馈处理。事发后在规定时间内,通过应急平台向上级应急平台报送特别重大、重大突发公共事件信息,及时报送特别重大突发公共事件现场音视频数据,并向有关部门通报。功能模块包括:值班计划管理、通讯录管理、事件上报管理、资料催报管理、工作月报管理。

(八)事件处理追踪子系统

对已经发生的突发公共安全事件进行登记,并对事件发生原因分析结果、处罚决定进行登记,从而形成一套完成的该事件电子案卷卷宗,作为备查档案和经验共享的案例材料。功能模块包括:突发事件情况登记、事件起因追查分析、责任认定处罚登记、经验总结案例分享。

(九)知识库管理子系统

知识库管理系统将应急工作中使用的政策、法规、案例、操作规范、经验提炼成知识,通过知识提炼、审核、分类、授权开放、推荐、修正、评价、学习及收藏等环节,构建学习型应急团队的有效保障体系。能更好的团队内部对应急知识交的流,提高大家的的应变能力和创新能力,更快地应对各种工作情况。功能模块包括:知识库分类管理、知识库授权管理、知识发布与审核、知识推荐管理、知识评价管理、知识贡献度管理。

(十)在线学习培训子系统

为了方便开展对应急管理体系内管理单位和被监管单位内的应急工作人员、业务主管、专业技术人员进行相关的应急知识、安全知识、法律法规培训,除了开展集中授课式培训,还需要提供基于网络的在线学习途径,这样可以充分利用在知识库中已经积累的各类素材(文档、视频、音频等),开展非集中式的系统化培训,利用计算机和网络技术控制参加培训活动人员接受培训的时间和学习效果。功能模块包括:培训活动管理、培训课程管理、培训课件管理、培训学员管理、培训考核管理、培训评价管理、在线学习、在线考试。

(十一)监控设备管理子系统

对通过物联网接入的各类前端监控、感知设备进行管理和监控其运行状体,并对前端设备采集的业务数据进行存储和管理。功能模块包括:接入设备登记管理、接入设备连通管理、采集数据存储管理、物联设备运行统计。

(十二)系统管理

本模块在完成用户管理、机构管理、角色管理、权限管理、字典管理的同时还要支持将中关智慧城市应急综合管理系统所涉及的城市应急管理工作中形成大量的实时和历史业务数据,利用地图展示平台可以形象直观的展示。为了能够方便系统管理者通过自定义的方式将所需业务子系统中的业务数据传递到地图展示平台上进行直观显示,中关智慧城市应急综合管理系统提供业务系统与地图系统之间的定制业务数据地图展示管理功能,功能模块包括:GIS调用接口配置管理、GIS定位展示参数管理、业务数据展示字段管理。

4产品特点

1.   业务模块设计参照国家标准、行业规范和企业需求,确保在业务管理流程方面、数据采集上报方面、统计分析方面的符合应急工作管理标准化要求。

2.   根据突发事件处理的预防、准备、响应和恢复四个阶段和应急工作实施平时和战时两种不同状态进行系统规划和设计,作到功能全面、管理清晰、支持有力。

3.   支持多种模式和协议的物联网络和相关设施搭的接入及运行管理,为用户建立实时监测预警体系,当危险源、风险点出现异常情况时能够及时报警,用户能够快速进行处置。

4.   预留与GIS系统,语音通讯指挥系统间进行相关业务数据的交换数据传输接口,通过配置管理可以GIS系统上展示关键业务数据,支持决策;通过数据接口完成和语音通讯指挥系统间传递突发事件的基本信息和处置业务数据。

5.   提供手机客户端软件,方便用户移动处理实现公共信息发布、应急知识查看、业务处理、现场检查监督、业务数据查询和等业务操作,帮助企业管理人员随时随地进行安全生产管理工作。

6.   在注重对突发事件的预防、监测和处置管理的同时,业务用户提供了应急知识共享和应急业务培训的管理手段和支持功能,方便用户在应急组织体系内强化应急知识的学习、交流,开展相关监督和考核。