城市安全应急管理平台建设方案
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城市安全应急管理平台通过建立应急信息展示、应急综合应用、应急应用支撑、应急数据库、应急数据交换与共享和应急基础设施等,建立统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急机制,对于预防和应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发事件造成的损失,具有重要意义。

1需求概述

应用背景

随着城市规模的不断扩大,城市中的各类基础设施也越来越多,而对这些基础设施的监控、管理以及对各类突发事件的处理变得十分关键,在此背景下,建立强大的城市安全应急调度和处置体系变得十分迫切。

通过有效地利用各种网络资源、信息资源、应用系统资源,构建城市重大安全事件应急联动指挥系统,形成城市重大安全事件的统一平台,实现由地方政府统一指挥、多个部门协同应对的综合指挥调度,建立各类重大安全事件的监测、采集、预警、分析、处理、决策等机制,实现跨部门的现场协同作战。

应用价值

城市安全应急管理平台通过建立应急信息展示、应急综合应用、应急应用支撑、应急数据库、应急数据交换与共享和应急基础设施等,建立统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急机制,对于预防和应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件,减少突发事件造成的损失,具有重要意义。

2总体设计

设计理念

1、统筹规划、统一标准

应急平台建设涉及多地和多个部门,因此要从全局出发,以标准为先导,通过对整体应急平台体系进行统筹规划,形成统一的应急平台技术标准和数据规范。

2、平战结合,讲求实效

根据地区特点,结合国家应急体系建设要求,构建城市应急管理应用模型。在满足突发事件应急处置同时,发挥其在日常应急管理、值守、演练等方面作用。

技术路线

1、门户技术

依托成熟的门户产品构建门户框架,提供分级的用户、组织、角色、权限管理,提供多应用的集成和应用模块个性化定制功能。

2、空间技术

依托成熟的GIS平台,结合遥感、高程、属性数据,建立大场景的二三维展示,实现二、三维同步转换,形象描述地形、资源特征,并实现查询、分析功能,为全面准确快速掌握区域内资源情况提供有力支撑。

总体架构

3功能特点

系统功能

应急值守系统

应急值守系统主要实现应急系统日常值班业务和应急事件的管理,支持同时处置多起特、重大突发公共事件需求。实现突发公共事件信息的接报处理、跟踪反馈和情况综合等值守要求。

风险隐患监测系统

负责本辖区内的防护目标、重大危险源、关键基础设施等监控目标的实时动态监控,掌握监控目标的空间信息和运行状况信息;并实现监测数据的物联接入、汇总和上报;同时对风险源状况进行判别,实现隐患分析和风险评价。

预警预测系统

主要实现根据现有状态下对未来事件趋势进行告警,并提示参考措施。对应急预案进行全面管理,对突发事件应急预案和执行的信息进行科学的存储和管理。

应急预案系统

应急预案系统提供预案编制、预案分级管理、预案模板管理、预案统计分析等功能,将原有的非结构化预案转化为结构化数字预案,当事故发生时,系统自动匹配数字化预案,为指导和救援提供系统的决策机制,提高事故处理效率。

辅助决策系统

基于GIS地理信息技术,以图、表、文、多媒体等形式表现事件基本信息、周边信息、处置流程、组织机构、处置措施、应急保障、灾后恢复等;对比分析要素应包含人员伤亡、财产损失、应急费用、应急效率、社会影响等。

指挥调度系统

指挥调度系统辅助应急指挥人员有效部署和调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源,可实时或及时将相关任务指令、事件发展情况和应急处置状况传递给相关人员,实现可视化协调指挥、有序调度、有效监督,以提高应急效率。

应急资源保障系统

根据发生的各种自然灾害、突发事件等及时地、准确的利用应急指挥系统进行有效的指挥调度,系统必须设置应急资源保障系统并建立强大、完善的资源数据库,包括:应急队伍、应急物资、应急专家、应急设备等。

模拟演练系统

模拟演练系统是利用现代信息技术,以三维地理信息为基础,结合海量空间数据的组织与管理、大规模三维场景的动态渲染与高速浏览、360全景环拍等关键技术,为不同层次的用户提供声、像、图、文字四位一体的模拟演练培训。

应急门户系统

门户平台提供了数据资源及业务系统整合、多站点管理、栏目及专题管理、内容管理和个性化信息定制等功能。通过有效整合组织内外的各种结构化和非结构化信息资源,为用户提供信息资源的组织、访问、搜索、集成和管理的能力。

方案特点

1、以可视化地理信息系统为基础。

2、以整合的应急资源为支撑。

3、利用物联技术实现事件的实时监测。